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北京努力辦好公平優(yōu)質教育的5大舉措
為實現(xiàn)北京公平優(yōu)質教育,北京市教委從優(yōu)化供給結構發(fā)力,全面深化教育綜合改革,多措并舉,立體推進,打出了一系列促進首都教育優(yōu)質均衡發(fā)展的組合拳,不斷提高人民群眾的教育滿意度,增加人民群眾的獲得感。
堅持立德樹人,努力促進孩子全面發(fā)展
全面貫徹黨的教育方針,構建大中小學一體化德育體系,積極開展社會主義核心價值觀教育,實施“一十百千”工程,著力落細落小落實,中小孩子參加“四個一”活動達83萬人次。
加強中小孩子勞動教育,2015—2016年開展了近2萬人次的城區(qū)孩子“學農”活動。
義務教育階段課外活動計劃進一步深化,三點半放學后,孩子們可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇參加不同的活動項目,費用由政府買單。
全面開展初中開放性科學實踐活動和綜合社會實踐活動。市教委通過政府購買服務方式,吸引了包括北京大學、清華大學、中科院軟件所在內的453家優(yōu)質資源單位,開發(fā)涵蓋六大領域的1992個活動項目,為全市18萬名初中孩子提供科技教育服務,累計服務孩子約168萬人次。
綜合社會實踐活動強調三年統(tǒng)籌規(guī)劃,納入學校整體的學科綜合實踐活動設計,成為學科整合、課程建設、綜合培養(yǎng)孩子的有效載體。僅2015—2016學年,綜合社會實踐活動參與孩子就達80多萬人次。
拓展優(yōu)質教育資源,不斷完善北京教育新地圖
持續(xù)拓展優(yōu)質教育資源。在市級統(tǒng)籌推動下,各區(qū)立足本區(qū)域功能定位,因地制宜,以擴大和重組優(yōu)質教育資源為突破,推出了具有鮮明區(qū)域特色的“教育新地圖”。新建九年一貫制學校、學校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學校;整合區(qū)域教育資源,采取“學區(qū)制”“教育集團”“教育集群”“協(xié)作區(qū)”“聯(lián)盟組團”等方式,實現(xiàn)存量盤活,增量推進,拉動區(qū)域優(yōu)質教育資源廣覆蓋。
26所在京高校對口支持56所附中附小建設,已經有8萬名中小孩子和6000余名教師在項目中受益,32所高校和高水平藝術團體支持163所小學體育美育特色發(fā)展,惠及小孩子15萬人。
教科研部門支持中小學發(fā)展項目單位覆蓋全市各區(qū)的21個教科研部門、41所學校,目前市、區(qū)教科研部門派出360余名優(yōu)秀教研員,完成專題培訓和學科課程共計17000多課時。
另外,為150余所普通中小學聘請英語外教參與英語教學改革,使外教不再是過去學校獨有的“奢侈品”。以“互聯(lián)網+”和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新教育基本公共服務方式,加強北京數(shù)字學校平臺建設,每年為100多萬老師生提供在線答疑、在線輔導等優(yōu)質教育資源服務。
深化診斷招生改革,著力促進入學機會公平
著力化解難題,實現(xiàn)義務教育免試就近入學新突破。頒布史上較嚴十五條入學禁令,堅決遏制以權、以錢、以分,斬斷違反免試就近入學原則的利益鏈。
啟用全市統(tǒng)一的小學和初中兩個入學服務系統(tǒng),取消“共建”、推優(yōu)入學方式,進一步規(guī)范特長生入學工作,擴大九年一貫對口直升的范圍,各區(qū)公布學校的服務片區(qū),做到每一所學校每一個孩子的入學情況都公開透明。
加強學籍管理,依據(jù)小學和初中入學服務系統(tǒng)建立新生學籍,杜絕二次流動。規(guī)范“五證”審核,助力符合條件的義務教育階段隨遷子女入學。從近年入學結果統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,義務教育階段就近入學率逐年提高。2016年小學、初中就近入學比例分別達到94.50%、90.68%,創(chuàng)歷史新高。
通過“名額分配”“市級統(tǒng)籌”“校額到校”“鄉(xiāng)村計劃”等方式精準配置優(yōu)質高中招生計劃,優(yōu)質高中招生名額分配比例從2014年的30%提高到2017年的不低于50%,助力每所一般公辦初中校孩子升入優(yōu)質高中的機會不低于35%,促進了教育的優(yōu)質均衡發(fā)展。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,積極構建孩子成才立交橋
在基礎教育階段,建立科研機構與學校的合作機制,形成科技資源轉化為創(chuàng)新教育課程資源的工作體系,持續(xù)開展北京青少年科技創(chuàng)新“雛鷹計劃”“翱翔計劃”,推進較好創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
基礎教育之后,采取創(chuàng)新性人才培養(yǎng)舉措,概括為“一高加三高”。“一高”是針對選擇職業(yè)教育的孩子,實施了高端技術技能人才貫通培養(yǎng)試驗,普通高中、職業(yè)學校和本科高校甚至國外高校共同培養(yǎng),2016年招生規(guī)模達到4300余人。
“三高”是針對選擇普通高等教育的孩子。一是深入實施高水平人才交叉培養(yǎng)計劃,市屬高校、中央高校、國外高校和科研院所、企事業(yè)單位等對孩子聯(lián)合培養(yǎng),其中2016年雙培計劃涉及40所高校,招生1400余人;外培計劃高招錄取部分涉及12所高校,333人;實培計劃參與人數(shù)近3500人。二是實施北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設計劃,共認定清華大學未來芯片技術等21個高精尖創(chuàng)新中心,集聚國內外科技領軍人才,充分激發(fā)和釋放創(chuàng)新活力,產出一批有影響力的成果,培養(yǎng)一批高精尖創(chuàng)新人才。三是實施高校高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃,構建“一街三園”大孩子創(chuàng)業(yè)體系,三個市級“大孩子創(chuàng)業(yè)園”可容納350個以上團隊入駐。
加強教師隊伍建設,大力培養(yǎng)優(yōu)秀的引路人
加強師德建設,全面干部教師的思想道德素質。全面開展中小學教師職稱改革,進一步拓展教師的專業(yè)成長空間。實施老師、學校長工程,搭建優(yōu)秀干部教師的成長助力平臺。
探索教師培訓新模式,開展開放型教學實踐活動,讓教師可以根據(jù)教育教學實際需求自主選課、跟崗培訓,2016年參訓教師近5萬人次。促進區(qū)域內師資力量均衡配置,推動義務教育校長教師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校間合理有序流動。
努力補齊鄉(xiāng)村教師隊伍的短板,大力改善鄉(xiāng)村教師待遇,實施鄉(xiāng)村教師特崗計劃,每年為鄉(xiāng)村中小學招聘緊缺學科教師300余名,努力使優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。
建立中小學教師績效獎勵激勵機制,重點向承擔教育教學改革發(fā)展任務重、為促進義務教育均衡發(fā)展做出突出成績的先進教師、骨干教師傾斜,充分調動教師的工作積極性,切實增加教師的獲得感。
2015年,北京市16個區(qū)整體通過國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導評估,標志著全市義務教育均衡發(fā)展邁上新臺階。某第三方評估機構發(fā)布2015年全國19個重點大城市義務教育均衡發(fā)展?jié)M意度調查報告,北京的滿意度與5年前相比增幅達24.18%,。