媒體熱評：“小學(xué)”五大怪現(xiàn)象

2010-06-21 11:43:07 　來源：網(wǎng)絡(luò)資源

　　《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定小學(xué)升初中按照“平等”和“免試就近”原則。但是，公辦學(xué)校在教育資源上存在較大的差異，優(yōu)質(zhì)校是一種稀缺資源。社會對優(yōu)質(zhì)教育資源趨之若鶩，你爭我奪，由此產(chǎn)生了長期無法解決的“熱”問題，以及各種違法悖理的怪現(xiàn)象。

　　怪現(xiàn)象之一，《義務(wù)教育法》“平等”原則下的“小學(xué)”“推優(yōu)”制度。目前，“小學(xué)”普遍實行“推優(yōu)”制。“推優(yōu)”是按一定規(guī)則對孩子加以甄別、揀選，使“優(yōu)秀生”進入“優(yōu)質(zhì)資源校”。但是，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“凡有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”，“適齡兒童、少年免試入學(xué)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”，“不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校”。這表明，《義務(wù)教育法》為“小學(xué)”制定的規(guī)則就是“平等”，就是“免試就近”，絕不能有“淘汰選擇”的推優(yōu)機制，不能給學(xué)校分優(yōu)劣。“推優(yōu)入學(xué)”違背了《義務(wù)教育法》，造成了孩子入學(xué)機會的不平等。此外，由于推優(yōu)競爭過于激烈，推優(yōu)過程中出現(xiàn)的權(quán)錢交易、暗箱操作屢屢見于報端，嚴(yán)重?fù)p害了《義務(wù)教育法》提倡的教育公平原則。一個推優(yōu)機制，竟然敢于同時違背《義務(wù)教育法》中的三條法規(guī)，世所罕見，更加離奇的是，教育部門的這種違法行為，竟然為人過問、無人追究，在他們眼里法律規(guī)章不過是一紙空文！中華人民共和國法律的尊嚴(yán)何在？

　　怪現(xiàn)象之二，入學(xué)診斷轉(zhuǎn)入地下，形式多樣。《義務(wù)教育法》規(guī)定不得進行“小學(xué)”入學(xué)診斷。但是，據(jù)《北京日報》載，在各區(qū)縣教委開始免試就近“小學(xué)”操作之前，部分學(xué)校早已悄悄委托民辦教育機構(gòu)進行“小學(xué)”招生診斷，這種診斷相當(dāng)神秘，考生秘密投遞簡歷、組織者秘密通知考生診斷信息，還創(chuàng)造性地把考卷叫“問卷”，把準(zhǔn)考證叫“出入證”，甚至把考場也移進了高校。

　　“診斷”和“”也是學(xué)校選擇孩子的形式。“診斷”是以權(quán)威的診斷成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，學(xué)校借以對孩子進行區(qū)分，選擇優(yōu)質(zhì)生源，由于各種“診斷”屢遭“詬病”和“查禁”，“診斷”不得不改頭換面，以其他面貌出現(xiàn)。比如，原來由北京市政府部門舉辦的“北京數(shù)學(xué)花園探秘試題”數(shù)學(xué)診斷，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛赡持褶k教育機構(gòu)舉辦的“數(shù)學(xué)解題能力展示”。“”較早由學(xué)校為選擇優(yōu)質(zhì)生源而設(shè)，因為不符合“小學(xué)”游戲規(guī)則，“”被迫轉(zhuǎn)移到民辦培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)在它已經(jīng)能夠同時向多所學(xué)校輸送生源。“”目的明確，根本就是為了淘汰選擇而設(shè)，甚至采用“一月一大考”的方式頻繁篩選考生，大大加重了考生的學(xué)習(xí)和心理負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為“小學(xué)”的一個怪胎。

　　怪現(xiàn)象之三，學(xué)校假辦民校，暗渡陳倉，診斷招生�！读x務(wù)教育法》明確要求，公辦學(xué)校不得通過診斷選擇生源，孩子必須免試入學(xué)，但是，按照《民辦教育促進法》，民辦學(xué)校可以自主選擇招生方式，實行診斷錄取。學(xué)校不愧是學(xué)校，它們馬上對兩部不同的法律做了創(chuàng)造性的綜合，走出一步暗渡陳倉的妙計，做法是學(xué)校出師資，掛民辦牌子，由此“合法”地恢復(fù)了“小學(xué)”的診斷選擇錄取。此風(fēng)甚盛，其診斷錄取方式已經(jīng)發(fā)展到了舉辦“民辦初中聯(lián)考”，成為同電腦派位一樣重要的錄取方式。這些假民校盡得公私之利，一方面，它們可以聲稱自己是民辦學(xué)校，拒不履行《義務(wù)教育法》規(guī)定“小學(xué)”不得進行診斷錄取的法定義務(wù)，搶奪優(yōu)質(zhì)生源、大把撈錢，另一方面，它們又聲稱自己具有公辦性質(zhì)，張口伸手向國家要政策、要補貼。

　　怪現(xiàn)象之四，變味的電腦派位。所謂電腦派位，就是由電腦幫助孩子隨機就近選擇一所學(xué)校，實現(xiàn)“小學(xué)”免試入學(xué)。實行徹底的電腦派位，可以在教育資源不均衡的情況下，給予每個小學(xué)學(xué)員均等獲得優(yōu)良教育資源的機會，有助于實現(xiàn)教育公平。但是，由于教育資源不均衡，掌握優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校希望憑借自己的優(yōu)勢，獲得更好的生源和更多的利益。因此，在“小學(xué)”的實際操作中，“電腦派位”往往被加上了許多前置條件，如，要首先在重點學(xué)校中進行先進次派位，然后才能在普通公辦學(xué)校中進行第二次派位，或者干脆把“電腦派位”置于推優(yōu)、民校聯(lián)考等其他派位方式之后。據(jù)一些同學(xué)反映，“電腦派位”早已被架空了，名存實亡，“電腦派位”成了“充軍發(fā)配”，有的學(xué)校甚至出現(xiàn)了“小學(xué)入學(xué)未機選就已滿員”的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯了《義務(wù)教育法》賦予每個孩子的平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　怪現(xiàn)象之五，“小學(xué)”不考孩子，考家長。在“小學(xué)”過程中，如果家長希望自己的孩子讀好一點的學(xué)校，不至于被“充軍發(fā)配”，那么就要走推優(yōu)、、診斷、民校聯(lián)考等途徑，但無論哪一種途徑，都可以說是家長權(quán)力、關(guān)系和財力的比拼。比如，為了符合就近入學(xué)的條件，家長要想辦法調(diào)動戶口買學(xué)區(qū)房；為了幫孩子選上三好生，家長要動用各種資源打通關(guān)節(jié)；為了通過民校聯(lián)考入學(xué)，家長就要不吝惜高額入讀費。較后的結(jié)果，就是使教育資源按權(quán)、錢、關(guān)系分配，違反了《義務(wù)教育法》規(guī)定的“平等”原則。在這場角力中，似乎沒有勝利者，孩子落入教育資源差的學(xué)校，家長自然會心碎、悔恨；孩子成功擇到優(yōu)質(zhì)學(xué)校，家長也要額外花費大筆資財、或要承擔(dān)濫用權(quán)力之污名。難怪眾多家長都支持恢復(fù)傳統(tǒng)的“小學(xué)”統(tǒng)考制度。

　　“小學(xué)”怪現(xiàn)象五花八門，但所有問題的癥結(jié)所在是義務(wù)教育發(fā)展不均衡。要徹底杜絕這些現(xiàn)象，我們就要建立有效的機制，使經(jīng)費投入、師資力量等向教育資源薄弱的學(xué)校傾斜，較終達(dá)到教育資源均衡，實現(xiàn)教育公平。當(dāng)然，在目前教育資源不能均衡的情況下，應(yīng)該嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，按照“平等”原則在公辦學(xué)校實行徹底的“電腦派位”制度，不給其它入學(xué)方式以機會。此外，也要鼓勵民辦教育的發(fā)展，把對教育資源有特殊需求的孩子引導(dǎo)到民辦學(xué)校去。